1773 रेग्युलेटिंग अॅक्ट (नियामक कायदा 1773)
कंपनीच्या प्रादेशिक प्रकरणांमध्ये ब्रिटीश सरकारने केलेला हा पहिला हस्तक्षेप होता. कंपनीच्या गैरव्यवस्थापन आणि आर्थिक समस्यांवर नियंत्रण मिळविण्यासाठी सरकारी हस्तक्षेप आवश्यक होता. त्या मुळे हा कायदा पारित करण्यात आले, 1773 च्या नियामक कायद्याने ईस्ट इंडिया कंपनीच्या कर्मचाऱ्यांना कोणत्याही प्रकारचे खाजगी व्यवसाय करण्यास किंवा "मूळ लोकांकडून" भेटवस्तू किंवा लाच घेण्यास प्रतिबंधित केले.
उद्दिष्ट
रेग्युलेटिंग ॲक्ट लागू करण्याचा मुख्य उद्देश कंपनीच्या भारत आणि इंग्लंडमधील कामकाजावर लक्ष ठेवणे तसेच विद्यमान त्रुटी दूर करणे हा होता.
प्रमुख तरतुदी
बंगालचे गव्हर्नर-जनरल: "बंगालचे गव्हर्नर" हे शीर्षक बदलून "बंगालचे गव्हर्नर-जनरल" असे करण्यात आले आणि त्यांना मद्रास आणि बॉम्बेच्या प्रेसिडेन्सींच्या देखरेखीची जबाबदारीही देण्यात आली.
चार प्रशासक मंडळ: प्रशासक मंडळाचे चार सदस्य बंगालमधील गव्हर्नर-जनरल यांनी निवडले होते. वॉरन हेस्टिंग्ज हे पहिले गव्हर्नर-जनरल होते आणि त्यांच्यासोबत चार प्रशासक होते. कोर्ट ऑफ डायरेक्टर्सच्या शिफारशीनुसार केवळ ब्रिटीश सम्राट त्यांना काढून टाकू शकत होते. संचालक मंडळाच्या सदस्यांसाठी पाच वर्षांचा कार्यकाळ संचालक मंडळाच्या सदस्यांनी पूर्ण केला होता.
उच्च न्यायालयाचे उद्घाटन: कलकत्ता येथे उच्च न्यायालयाचे उद्घाटन करण्यात आले. सरन्यायाधीशांसह एकूण चार न्यायाधीश होते. प्राथमिक आणि अपीलीय अधिकार क्षेत्र: प्राथमिक आणि अपीलीय अधिकार क्षेत्र सर्वोच्च न्यायालयाला नियुक्त करण्यात आले होते. सर एलिजा इम्पे यांनी मुख्य न्यायाधीश म्हणून काम केले, तर लेमेस्टर, चेंबर्स आणि हाइड हे 1774 मध्ये स्थापन झालेल्या न्यायालयाचे इतर न्यायाधीश होते.
लाच आणि भेटवस्तूंवर बंदी: या कायद्यानुसार, कंपनीच्या अंतर्गत लष्करी आणि नागरी अधिकाऱ्यांना खाजगी व्यवसाय आणि भारतीयांकडून कोणत्याही भेटवस्तू, देणग्या किंवा पुरस्कार स्वीकारण्यास मनाई होती.
कार्यकाळ आणि सदस्य: या कायद्यानुसार संचालक मंडळाचा कार्यकाळ 4 वर्षांचा असेल आणि सदस्यांची संख्या 24 पर्यंत वाढेल, 6 सदस्यांना एक वर्षाची अनुपस्थिती रजा असेल.
कोर्ट ऑफ डायरेक्टर्स: या कायद्याद्वारे "कोर्ट ऑफ डायरेक्टर्स" ची निर्मिती करून क्राउनचे अधिकार अधिक वाढवले गेले.
नागरी आणि लष्करी घडामोडी: भारताच्या नागरी आणि लष्करी घडामोडी तसेच त्याचा महसूल ब्रिटिश राजसत्तेला जाहीर करणे आवश्यक होते.
पगारवाढ: कंपनीतील अधिकारी व कर्मचाऱ्यांना पगारवाढ देण्यात आली.
ऐतिहासिक पार्श्वभूमी
1973 पासून, ईस्ट इंडिया कंपनी गंभीर आर्थिक संकटात सापडली. व्यापारावर मक्तेदारी कायम ठेवण्यासाठी, कंपनीला सरकारला £46.1 दशलक्ष इतकी मोठी वार्षिक फी भरावी लागली.
ईस्ट इंडिया कंपनीने स्थापनेनंतर पूर्वेकडील देशांशी व्यापार सुरू केला. 1764 मध्ये बक्सरच्या लढाईनंतर कंपनीने बंगाल, बिहार आणि ओरिसामध्ये राजकीय सत्ता मिळवली. सीमेचा विस्तार आणि विविध युद्धांमध्ये प्रचंड खर्च झाल्यामुळे कंपनी आर्थिक अडचणीत होती. नियामक कायदा 1773 ब्रिटिश ईस्ट इंडिया सरकारच्या चुकीच्या कारभारामुळे लागू करण्यात आला, ज्यामुळे कंपनी दिवाळखोर झाली आणि सरकारला हस्तक्षेप करण्यास भाग पाडले. ईस्ट इंडिया कंपनीवर बँक ऑफ इंग्लंड आणि सरकार या दोघांचे £15 दशलक्ष इतके मोठे कर्ज होते. या संकटाचा सामना करण्यासाठी, चहा कायद्यासह 1773 चा रेग्युलेटिंग कायदा आणण्यात आला. 18 मे 1773 रोजी लॉर्ड नॉर्थने संसदेत त्यांचे प्रसिद्ध विधेयक मांडल्यानंतर ब्रिटिश संसदेने नियामक कायदा, 1773 मंजूर केला. 1772 चा ईस्ट इंडियन कंपनी कायदा म्हणूनही ओळखला जातो. ब्रिटीश संसदेने पारित केलेला हा नियमन कायदा (1773) कंपनीच्या भारतीय प्रशासनावर संसदीय नियंत्रणासाठी पहिले महत्त्वाचे पाऊल होते.
उणीवा
· गव्हर्नर-जनरलने पाठवलेल्या अहवालांचा अभ्यास करण्यासाठी कौन्सिलमध्ये कोणतीही प्रभावी यंत्रणा नसल्यामुळे कंपनीवरील संसदीय नियंत्रण कुचकामी ठरले.
· गव्हर्नर-जनरलला व्हेटो अधिकार नव्हता.
· सर्वोच्च न्यायालयाचे अधिकार नीट परिभाषित केलेले नव्हते.
· या कायद्याने भारतीय लोकांच्या चिंतेकडे लक्ष दिले नाही जे कंपनीला महसूल देत होते.
· या कायद्यामुळे कंपनीच्या अधिकाऱ्यांमधील भ्रष्टाचार थांबला नाही.
निष्कर्ष
· भारताच्या घटनात्मक इतिहासात 1773 च्या नियामक कायद्याला विशेष महत्त्व आहे. या कायद्याद्वारे, भारतात कंपनीच्या कारभारासाठी प्रथमच लिखित राज्यघटना सादर करण्यात आली.
· हा कायदा भारतातील कंपनीच्या प्रशासनावर संसदीय नियंत्रण ठेवण्याच्या ब्रिटिश प्रयत्नांची सुरुवात होती.
· परिणामी, कंपनी शासित प्रदेशांचे प्रशासन कंपनीच्या व्यापाऱ्यांचे खाजगी प्रकरण राहिले नाही.
